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Code debate: On new labour Bills


Sept 26, 2020


Far-reaching in effect, the new labour codes require greater deliberation

Some laws are far too important and have far too much impact on the people to be passed in haste or without sufficient deliberation. The three codes aimed at consolidating diverse labour laws and ushering in reforms fall in this category. The codes were passed in both Houses after a limited debate and in the absence of the Opposition. The Industrial Relations Code, the Social Security Code and the Occupational Safety, Health and Working Conditions Code, 2020, are an updated version of the respective Codes of 2019, which were scrutinised by a Standing Committee. Therefore, there is considerable merit in the argument that the fresh drafts, introduced a few days before their passage, ought to have been sent back to the panel for an assessment. It is significant that the most contentious feature — the increase in the threshold for an establishment to seek government permission before closure, lay-off or retrenchment from units that employ 100 workers to 300 — was not found in the 2019 draft, but has been introduced now. This gives establishments greater freedom in their termination and exit decisions. No one disagrees with the basic objective of amalgamating, simplifying and rationalising labour laws. However, the very fact that it involves a voluminous body of legislation should have meant that the final version was widely discussed with the stakeholders, and given sufficient time and opportunity to give their views.

The root of the idea of consolidated labour codes goes back to the June 2002 report of the Second National Commission on Labour. The broad vision has been to give an impetus to economic activity without adversely affecting the interests of workers. Whether this is adequately reflected in the new provisions will be tested by the experience of administering the Codes. A positive feature is that the Social Security Code promises the establishment of social security funds for unorganised workers, as well as gig and platform workers, and also says their welfare would be addressed by the National Social Security Board. A contentious section allows the appropriate government to exempt any new factory from all provisions of the Code on occupational health, safety and working conditions. The threshold for considering any premises as a factory has also been raised from 10 to 20 workers without the use of power, and from 20 to 40 with power. It is significant that almost all major trade unions are opposing the new codes. This reflects a genuine fear that expansive powers of exemption have been conferred on the respective governments and there has been excessive delegation of rule-making powers. The threshold for lay-offs, as well as for various social security schemes can be raised by executive order; safety standards can be changed. There is much reason to fear that conferring wide discretion to the central and State governments may not be conducive to the interests of workers.


Source:- www.thehindu.com


Important Vocabs:-


1. Deliberation (N)-long and careful consideration or discussion. विचार-विमर्श, समझ बूझ


2. Consolidating (V)-to make or become stronger or more stable. संगठित करना


3. Scrutinised (V)- examine or inspect closely and thoroughly. छानबीन


4. Assessment (N)-evaluation, judgment, estimation, dissection. मूल्यांकन


5. Contentious (Adj)-causing or likely to cause disagreement. विवादास्पद


6. Lay-Off (N)-an act of ending a worker’s job, esp. when the worker has done nothing wrong. निलम्बन


7. Retrenchment (N)-reduction, lessening, trimming, pruning ,cutback, scaling down. छंटनी, घटाव


8. Amalgamating (V)-combine or unite to form one organization or structure.


9. Impetus (N)-stimulation or encouragement resulting in increased activity. प्रोत्साहन


10. Gig (N)-a job usually for a specified time.


11. Conducive (Adj)-making a certain situation or outcome likely or possible. सहायक




कोड बहस: नए श्रम विधेयकों पर


सितंबर २६, २०२०


दूरगामी प्रभाव में, नए श्रम कोडों को अधिक विचार-विमर्श की आवश्यकता होती है

कुछ कानून बहुत महत्वपूर्ण हैं और लोगों पर जल्दबाजी में या बिना पर्याप्त विचार-विमर्श के पारित होने के लिए बहुत अधिक प्रभाव डालते हैं। विविध श्रम कानूनों को मजबूत करने और सुधारों की शुरुआत करने के उद्देश्य से तीन कोड इस श्रेणी में आते हैं। एक सीमित बहस के बाद और विपक्ष की अनुपस्थिति में दोनों सदनों में कोड पारित किए गए थे। औद्योगिक संबंध संहिता, सामाजिक सुरक्षा संहिता और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य शर्तें संहिता, 2020, 2019 की संबंधित संहिताओं का एक अद्यतन संस्करण हैं, जिनकी जांच एक स्थायी समिति द्वारा की गई थी। इसलिए, इस तर्क में काफी योग्यता है कि ताजा मसौदा, उनके पारित होने से कुछ दिन पहले पेश किया गया था, जिसे मूल्यांकन के लिए वापस पैनल में भेजा जाना चाहिए था। यह महत्वपूर्ण है कि सबसे विवादास्पद विशेषता - 100 से 300 श्रमिकों को रोजगार देने वाली इकाइयों से बंद, छंटनी या छंटनी से पहले सरकार की अनुमति लेने के लिए एक सीमा के लिए वृद्धि - 2019 के मसौदे में नहीं मिला था, लेकिन पेश किया गया है अभी। इससे प्रतिष्ठानों को अपनी समाप्ति और निकास निर्णयों में अधिक स्वतंत्रता मिलती है। श्रम कानूनों को सरल बनाने और सरलीकृत करने के मूल उद्देश्य से कोई भी असहमत नहीं है। हालांकि, बहुत तथ्य यह है कि इसमें कानून का एक बड़ा हिस्सा शामिल है, इसका मतलब यह होना चाहिए कि अंतिम संस्करण व्यापक रूप से हितधारकों के साथ चर्चा की गई थी, और उनके विचारों को देने के लिए पर्याप्त समय और अवसर दिया गया था।

समेकित श्रम कोड के विचार की जड़ श्रम पर द्वितीय राष्ट्रीय आयोग की जून 2002 की रिपोर्ट पर वापस जाती है। व्यापक दृष्टि श्रमिकों के हितों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना आर्थिक गतिविधियों को गति देने की रही है। नए प्रावधानों में यह पर्याप्त रूप से परिलक्षित होता है या नहीं यह संहिताओं के प्रशासन के अनुभव से परखा जाएगा। एक सकारात्मक विशेषता यह है कि सामाजिक सुरक्षा संहिता असंगठित श्रमिकों, साथ ही टमटम और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा निधि की स्थापना का वादा करती है, और यह भी कहती है कि उनके कल्याण को राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा बोर्ड द्वारा संबोधित किया जाएगा। एक विवादास्पद खंड उपयुक्त सरकार को व्यावसायिक स्वास्थ्य, सुरक्षा और काम की परिस्थितियों पर संहिता के सभी प्रावधानों से किसी भी नए कारखाने को छूट देने की अनुमति देता है। किसी भी परिसर को कारखाने के रूप में मानने की दहलीज भी 10 से 20 श्रमिकों को बिना बिजली के उपयोग के और 20 से 40 के बीच बिजली के साथ बढ़ा दी गई है। यह महत्वपूर्ण है कि लगभग सभी प्रमुख ट्रेड यूनियन नए कोड का विरोध कर रहे हैं। यह एक वास्तविक भय को दर्शाता है कि छूट की व्यापक शक्तियों को संबंधित सरकारों पर सम्मानित किया गया है और नियम बनाने वाली शक्तियों का अत्यधिक प्रतिनिधिमंडल रहा है। ले-ऑफ के लिए सीमा, साथ ही विभिन्न सामाजिक सुरक्षा योजनाओं के लिए कार्यकारी आदेश द्वारा उठाया जा सकता है; सुरक्षा मानकों को बदला जा सकता है। यह डरने की बहुत वजह है कि केंद्र और राज्य सरकारों के बीच व्यापक विवेक का प्रदर्शन करना श्रमिकों के हितों के लिए अनुकूल नहीं हो सकता है।